解读调整后的2012年棉花滑准税政策

财政部12月15日发出通知，自2012年1月1日起，我国对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整滑准税计税公式，效果是进口价格越高，适用税率越低。 * 财政部适当调整2012年棉花滑准税计税公式

2012年滑准税征收具体方式如下：

1、当进口棉花完税价格高于或等于14元/千克时，暂定从量税率为0.570元/千克；
2、当进口棉花完税价格低于14元/千克时，暂定关税税率按下式计算： Ri=8.23/Pi+3.235%×Pi -1 (Ri<=40%)
（其中，Ri-暂定关税税率，对上式计算结果小数点后第4位四舍五入保留前3位，且当Ri 按上式计算值高于0.4时，取值0.4；Pi-关税完税价格，单位为元/千克） *【看图说话】2012年棉花滑准税公式及解读 * 2012年棉花滑准税折人民币进口成本参考价格

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看点一：进口棉成本总体高于2011年

人民币兑美元汇率按照6.3421计算，执行新的滑准税政策后，2012年进口棉成本总体高于2011年。当外棉报价处于51-100美分/磅区间，滑准税率随报价提高而不断下滑，其中在80-82美分/磅之间时，进口棉成本高出2011年约500元/吨，达到最高水平。当外棉报价低于51美分/磅或高于100美分/磅时，新旧滑准税下的进口棉成本相当。而当外棉报价在51-57美分/磅之间时，价差为负值，有利于外棉进口，但本年度外棉价格跌至该区间的可能性很小。

图1：滑准税调整前后进口棉成本变化情况

*【本网观察】新滑准税下进口棉成本最多高出512元/吨

看点二：新滑准税政策对棉市影响有限

由于目前国内外棉花价差严重倒挂，且有望进一步扩大，新滑准税政策利好被大打折扣，预计短期内纺织企业亲睐外棉的态度不会改变，今后几个月外棉到港量有望维持高位，从而对国内市场形成压制，春节前棉花市场难有大的作为。

图2：本年度以来国内外棉花价差（外棉-国棉）走势图

图3：2008年度以来我国外棉进口分月统计图

* 内外棉价差严重倒挂新滑准税政策利好有限

* 新滑准税公式公布前棉市难有大作为

* 外棉：到港数量骤增合同很难执行

近几年滑准税征收方式回顾：

    1、当进口棉花完税价格高于或等于11.397元/公斤时，按0.570元/公斤计征从量税；
    2、当进口棉花完税价格低于11.397元/公斤时，暂定关税税率按下式计算： Ri=8.686/Pi +2.526%×Pi -1
    （对上式计算结果四舍五入保留3位小数。其中Ri为暂定关税税率，当按上式计算值高于40%时，Ri取值40%； Pi为关税完税价格，单位为元/公斤。 )
* 历年来滑准税相关信息

2012年滑准税下外棉报价折人民币进口成本同2011年比较
单位：元/吨
进口完税价格（美分/磅）	滑准税率	滑准税额	关税后价格	折人民币进口成本（含港杂费）	与2011年价差
45	40%	2517	8809	10154	0
46	40%	2573	9004	10375	0
47	40%	2629	9200	10596	0
48	40%	2685	9396	10817	0
49	40%	2740	9592	11039	0
50	40%	2796	9787	11260	0
51	39%	2745	9876	11360	-105
52	37%	2668	9939	11431	-90
53	35%	2594	10004	11505	-75
54	33%	2522	10072	11581	-60
55	32%	2453	10143	11662	-43
56	30%	2380	10210	11737	-27
57	29%	2311	10281	11817	-9
58	28%	2246	10356	11902	+9
59	27%	2186	10435	11992	+37
60	25%	2114	10503	12069	+47
61	24%	2055	10584	12160	+67
62	23%	1994	10663	12249	+88
63	22%	1929	10738	12334	+100
64	21%	1870	10819	12425	+121
65	20%	1818	10906	12524	+154
66	19%	1753	10981	12609	+167
67	18%	1705	11073	12712	+191
68	17%	1645	11153	12802	+204
69	17%	1592	11239	12900	+229
70	16%	1546	11334	13007	+254
71	15%	1489	11416	13100	+269
72	14%	1440	11507	13202	+296
73	14%	1398	11605	13314	+323
74	13%	1345	11692	13412	+339
75	12%	1300	11787	13519	+367
76	12%	1254	11880	13625	+384
77	11%	1217	11983	13740	+414
78	11%	1167	12073	13842	+431
79	10%	1127	12172	13955	+462
80	10%	1096	12282	14078	+493
81	9%	1053	12379	14188	+512
82	9%	1020	12486	14309	+509
83	9%	986	12591	14428	+471
84	8%	951	12696	14547	+431
85	8%	915	12800	14664	+390
86	7%	878	12902	14780	+348
87	7%	851	13016	14908	+318
88	7%	824	13128	15035	+287
89	6%	796	13240	15162	+256
90	6%	768	13351	15287	+223
91	6%	738	13462	15412	+190
92	6%	720	13584	15550	+170
93	5%	702	13705	15687	+149
94	5%	670	13813	15809	+113
95	5%	651	13934	15945	+91
96	5%	631	14054	16080	+69
97	5%	624	14186	16231	+61
98	4%	603	14305	16365	+37
99	4%	581	14423	16499	+13
100	4%	573	14555	16647	+4
101	4%	570	14692	16802	0
102	4%	570	14832	16960	0
103	4%	570	14971	17118	0
104	4%	570	15111	17276	0
105	4%	570	15251	17434	0

注：人民币兑美元汇率按6.3421计算。